昨日，一场不是听证会的“听证会”在省建设厅召开。专家组和有关单位，以及媒体记者围绕我省首部“公交大法”——《福建省城市公共交通运营服务规范》，逐条逐款进行讨论。

　　据悉，这部“大法”已６易其稿，并在上个月面向社会征求意见，充分考虑收到的４０几份市民意见后，修改而成。中国公交协会张副理事长对这部“大法”给予了充分的肯定，认为这是我国首个有着如此细致规定的“公交规范”。本次评审会后，将按照会议意见修改后于本月内正式出炉，并报建设部备案后执行。昨日，与会人员围绕五大焦点问题，展开讨论。

明确提出公交不能超载

　　记者：公交车经常人满为患，很多市民都担心公交车超载会不会导致不安全，乘载员额是怎么规定的？

　　省交警总队畅通工程领导指挥中心的林福文：按照国家标准《机动车安全运行技术条件》规定，按照座位的坐垫宽度和供站立乘客用的地板面积计算，并与《全国机动车辆生产及产品公告》公布的标准参数核对后核定其载客人数。执勤民警是根据《机动车行驶证》登记的“核定载客人数”来确定是否超载的。

　　记者：发现有一些公交车把座位拆除，设为站立区，这样是不是会造成车辆超出使用标准。

　　福州市公交公司规划科科长王振华：城市客车是按每平方米８人的标准核定。车辆出厂，办《机动车行驶证》时，就对该车的荷载人数有了核定。像２０路车那样的公交车的满员额是７０—８０人。对公交车改装是不允许的，以前曾对少数老车有过改装，现在一律不允许了。

　　按《规范》规定，满员时，司机应尽量动员未上车乘客等候后续车辆，保证营运安全。

站台外不得开门上下客

　　记者：市民经常看到，公交车刚出站台，就有乘客叫喊着“停车”，原因是忘下车了。此时，多坐一站就意味着多往回走一站。那么这个时候，是否可以允许人性化一点，给予开门。

　　福州公交公司车队队长曹良详：我们坚决要求司机在站台外绝对不可以上下客。很多乘客对此不理解，有不断拍打车门的，有谩骂的。但是公交车在站外行车过程中开关门是非常危险的，即使是在遇见红灯的情况下停车，乘客下车后在车流中穿行也非常危险。

　　林福文：交警对车辆在道路上随意上下客的处罚，是相当重的。

　　中国公交协会张副理事长：这个问题好。这在公交行业本不成为争论点。所以刚才讨论大家都没发表意见，一致通过。但是很多市民不理解。其实公交车作这个规定是对乘客最大“人性化”关爱，关爱他们的生命。其次，公交车每多启动或刹车一次，都会给城市带来更多的能源损耗和尾气污染。

　　福州公交集团副总经理林忠铭：还请媒体帮忙呼吁一下，希望乘客能够理解，多配合。

广播音量

是否应该控制

　　记者：此前的征求意见稿中，有着更详细的规定，例如，对广播分贝规定不能高于７０分贝。但是现在对此细节部分删除了。如何做到《规范》中的“合理控制广播及多媒体音量”？

　　福州市建设局公用事业处副处长郑军：公交车上的巴士广播网的音量是统一由该广播网设定的。公交公司无法自行调整。经过协商，公交车广播音量现在已经有所下降。

　　林忠铭：现有的广播音量设定为满足公交车在行驶过程中能被听清楚。公交车行驶过程中车内外本身的噪音就比较大。现在规范中增加了“在报站时，应关闭报站广播之外的其他音响”就可以解决了市民反馈最大的“听不见报站声问题”。

是否应当

阻止宠物上车

　　张副理事长：是否可以考虑禁止宠物上车，现在宠物很多，有蛇、有蜥蜴、有大型狗等，带宠物上车既不文明也不安全。

　　南平公交公司总经理王彦章：可以把规范中的“易燃、易爆、有毒等危险品”的范畴扩大。玻璃等易碎物品、拉锯、甚至铁锅这些容易发生事故的物品带上车，应做好包装，防止危及他人。

　　福州市公交公司副总经理林忠铭：这些宠物等是否允许带入公交车，建议另出台《乘客守则》加以规定。例如，上海的建设交通委就出台了《上海市公共汽车和电车乘坐规则》。

　　张副理事长：北京公交车的规定是，宠物必须抱在手上才让上车。

　　对北京的做法，大多数与会者认为不失为一个很好的解决办法。

小偷耍横

司机能否开门

　　林忠铭：条款规定“车厢内发现偷盗，应管好车门，驶至不影响交通的地点停车并报警，在警察到来之前不得打开车门”，驾驶员不可能在警察到来之前主动打开车门让小偷下车，一般是在受到胁迫下，当自身安全受到威胁时，才不得以打开车门放小偷下车。对驾驶员作出这样的硬性规定，会不会与现在提倡的保护人权相违背？但是不加以规定，又会有放纵犯罪分子的嫌疑，这个如何规定可以探讨一下。

　　张副理事长：是存在这个问题，建议省建设厅协同公安、司法、刑事等部门商议后再做决定。（本报记者 郑琳／文 许艺民／图）