文图 戴应凯蔡伟艺廖明生

　　漳州提出“依港立市”战略一年多来，通过多个港口建设，配套基础设施，积极引进各种临港工业产业。昨天，在漳州市十四届人大三次会议第二次全体会议上，代表们听取了关于《漳州市人民代表大会关于深入实施“依港立市”发展战略建设海峡西岸港口大市的决定(草案)》的说明。

　　目前，漳州已着手开展招银、后石、石码、古雷、东山、诏安、云霄7个港区的控制性详规编制的前期工作，并以项目作为“依港立市”的重要载体。去年，钢铁、汽车、船舶、电力等临港产业集群加速发展，增幅超过规模工业的0.2个百分点。今年，漳州共筛选了54个港口经济重大前期项目，厦漳跨海大桥项目投资人获省政府批复确认，古雷港区陆域和加工物流区填海造地工程已经由省发改委批准立项，工程可行性和环评工作即将完成。另外，总投资3亿美元的翔鹭化工等重大项目，均已展开项目选址和相关工作，预计年底落地。

　　鉴于漳州是海峡西岸经济区的重要地区，又是台商投资的密集区，漳州市人大常委会认为，有必要在会上讨论并通过相关决定，通过发挥地方国家权力机关的职能作用，动员全市人民积极推进“依港立市”战略的深入实施。

　　一年打掉12个涉黑团伙

　　昨天，漳州市中级人民法院院长林贻华，漳州市人民检察院检察长王鲁军，分别做了工作报告。据透露，去年漳州两院共起诉判决12个涉黑团伙180人。

　　法院：

　　人民调解经验

　　全国推广

　　去年，漳州全市法院共受理各类案件27070件，办结26623件，案件审限内审结率100%，民商事案件调解撤诉率71%，一审案件的服判息诉率93.08%等指标全省第一。

　　漳州去年全市法院一审刑事案件3057件，4600人。去年下半年，12件180人黑社会性质组织犯罪案件全部作出一审判决。另外，法院系统严惩经济犯罪，审结各类破坏市场经济秩序犯罪、贪污贿赂等职务犯罪案件360件606人，其中案值5万以上的110件，处级以上干部5人。

　　漳州市中级人民法院分别联合市司法局、卫生局等部门在芗城法院、市医院等地试点设立“人民调解工作室”，探索矛盾纠纷多元化解决机制。芗城法院调解工作室经验，被司法部向全国推广。

　　检察院：

　　人性运用

　　宽缓刑事手段

　　去年，漳州市检察系统共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人3182人，提起公诉4286人。而对家庭、邻里纠纷引发的轻微犯罪，检察院根据自愿原则，努力促成双方和解。之后，考虑被害方的谅解程度、犯罪嫌疑人的悔罪态度和案件的社会危害性等，灵活运用不捕直诉、变更强制措施、不起诉、向法庭提出从轻、减轻处罚的量刑建议等宽缓刑事手段，促进矛盾彻底解决。

　　□委员声音

　　市区拆迁安置

　　补助费调高5元

　　漳州市政协委员许才发：目前，漳州市区房屋拆迁临时安置补助费，标准是住宅5元/平方米/月，该标准从2002年12月24日起实行，至今已5年多。但近年来，商品房价格大幅上涨，房屋租金也水涨船高。据初步调查，当前大部分城中村等房屋出租主要集中地的房屋，出租价在10～15元/平方米/月(水、电、厕齐全)。

　　随着城市改造及开发的进一步加快，市区旧房拆迁工作量大，建议市区房屋拆迁临时安置，补助费应予以提高，标准应在10元/平方米/月左右，也可以参考其他地区做法，分地类调整临时安置补助费。

　　漳州高校园区

　　设卫生服务中心

　　农工党漳州市委员会：漳州高校园区有漳州职业技术学院、漳州卫生职业技术学院、漳州城市职业学院、漳州南方艺术学校等，现有在校生近2万人，加上园区周围的芗城教师新村等居民，有3万人之多。

　　学生大部分居住在通鑫、西洋坪两个公寓，部分居住在各校内的公寓中。由于居住较集中，学生的就医问题十分突出。建议在园区北部学生居住的通鑫、西洋坪公寓附近，设立园区卫生服务中心。

　　207线六石至郭坑

　　划非机动车道

　　漳州市政协委员张嘉俊：省道207线六石至郭坑路段，2006年度发生交通事故43起，8人死亡，47人受伤，经济损失达129560元；去年发生交通事故33起，7人死亡，37人受伤，经济损失65550元。

　　全长约5.5公里的这一路段，两侧是村庄、工业区、学校，又是通往漳州火车站客运站的必经之路，高速公路朝阳口也在此路段上，车流量大，行人多，夜间绝大部分路段无路灯照明，所以事故多发。建议尽快安装路灯；划非机动车道；在每个村口增加斑马线；人车较多的路口，设减速标志等。

　　整治三湘江

　　建污水处理厂

　　漳州市政协委员郑镛等9人：水质发黑，行人掩鼻而过，现在的三湘江臭不可闻，漳州师院(流经该院)的不少学生戏称它是漳州的“黑龙江”。

　　三湘江是漳州城西南隅的内河，20世纪三四十年代尚可通航，至六七十年代由于九龙江河岸抬高，内河淤积而断航，但仍清澈，鱼虾颇多。随着金峰开发区以东企业渐多、特别是养殖场密布，上世纪80年代以来，三湘江水质日见恶化。建议尽快制定三湘江全面治理方案，在漳州城的西南部分建立污水处理厂，把工业废水、养殖污水和生活污水收集处理，不能由三湘江直接排入九龙江西溪；对三湘江两岸进行护坡、绿化。

　　□热点提案调查

　　中山公园有望改建翻新

　　这座百年公园每天人满为患，超过承载量10倍，政协委员提案呼吁扩建

　　建设部门正在制定改建计划将使中山公园空间更合理

　　漳州中山公园位于市区繁华的延安北路，距今有一百多年的历史。这里一直以来就是漳州市民休闲、散步好去处。但近几年来，随着市区人口迅速增长，公园已难以承载众多的市民。

　　漳州市政协委员陈南漳，在“两会”期间递交的提案中，就呼吁扩建中山公园。漳州市建设局的相关负责人表示，中山公园扩建难度较大，但改建方案已在制定中。

　　【委员提案】

　　公园已不堪重负

　　陈南漳委员在提案中说，中山公园是许多市民每天必去的地方。他的一位邻居大爷70多岁了，每天早、中、晚都要去公园走三趟，风雨无阻。但随着时代的发展和人口的增加，中山公园人满为患，不堪重负，失去了公园应有的宁静与安详。

　　因此，陈南漳建议，将公园东侧的绿地并入公园管理。目前，这块绿地得不到很好的利用，很可惜。同时，将公园西南角的原电影公司办公楼拆除，腾出空地搞绿化。因为该幢楼与周围历史文化古街的风格格格不入。另外，将公园西北角的三层房子拆除，该建筑与文保单位七星池不协调，且房屋占地面积小，拆除损失也不大。

　　【记者直击】

　　设施多老化

　　游园人众多

　　记者在此前观察中便发现，中山公园内的不少围栏和石凳已破损。而每到下午，公园内就会聚集上千人，其中大多数为老人。每到这个时候，公园就因人多而显得格外嘈杂。而在公园内还有几栋办公楼，这占用了公园的大片土地。

　　昨日下午，记者来到中山公园，虽然是雨天，但还是有一些市民冒雨在公园内散步。今年71岁的林大爷告诉记者，他从退休后就坚持每天到公园走走。谈到公园人多的问题，林大爷颇有感触：“每到下午都有很多人来，而公园内只有两个厕所，有时候排队要排很久，太不方便了。”

　　【部门回应】

　　承载量已超10倍

　　改建更现实一点

　　漳州市建设局园林管理处的郭主任，昨日接受记者采访时表示，建设局已经意识到了这个问题，去年就考虑对这座漳州市最老的公园进行改建。该项目今年已经被列为城建项目，目前改建方案正在制定中。

　　郭主任介绍，这些年来公园的市民人数很多，每天都有数千人次，“承载量已经超过规定的10倍左右”。中山公园上一次改建还是在十几年前，“目前公园内的许多硬件设施都急需翻新。”例如，供老人休息的避雨凉亭、公共厕所、围栏等，另一个需要翻新的是公园的绿地。

　　至于扩建，郭主任表示难度较大，“周围都是建筑，不好扩”。针对提案中所说的将公园东侧绿地并入公园管理的问题，郭主任说，相关部门也曾考虑过，但该绿地属于防空工程，绿地下就是防空洞。绿地比公园高出一米左右，因下方是防空洞，无法挖掘，而且在绿地上也建了一些景观。“不过也会考虑将绿地纳入公园。”

　　郭主任介绍说，目前公园总面积虽然有50多亩，但公园内还存在不少建筑，包括园林管理处的办公室、漳州画院，还有已经出租的电影公司。“改建后我们将使公园空间变得更加合理，从而满足市民的需求。”