|
近日,新罗区对在公路养护工作中取得突出成绩的江山乡等5个乡镇和区路桥公司分别给予表彰和奖励。
到2007年底,新罗区建制村通达公路硬化里程累计达到1393.2公里,列入省交通厅农村路网项目库建设的行政村道路全部硬化,实现村村通水泥路。保护好、养护好已硬化的农村公路成为地方政府的重要职责。2007年,该区围绕“建一条、成一条、养一条、保一条”的农村公路建管养并重工作思路,经过一年多的摸索,走出了一条上下联动、整体推进的农村公路管养新路子。
明确责任主体。该区出台了《农村公路养护管理暂行办法》,区交通局制定《农村公路养护管理实施细则》,并与全区15个乡镇签订《农村公路养护管理责任书》,建立“区、乡、村”三级养护管理体系。区交通局负责农村公路养护业务培训、技术指导、监督考核和养护资金拨付,并实施对主要县道的养护管理;乡镇为乡村公路养护责任主体;建制村组织村民实施村道公路养护工作。区、乡、村三级各司其责,改变了过去农村公路管养主体缺位的问题。
健全资金保障。该区把农村公路养护资金纳入财政年度预算,在每年养路费中划出专项养护资金55万元的基础上,从年度财政预算外资金中增加安排专项养护资金65万元,每年区财政仅支付农村公路养护人员的工资就达160多万元;乡镇采取多渠道筹资配套补助养护资金;村委会采取“一事一议”筹集养护资金。该区结合实际,主要县道管养按现行公路养护管理体制,依托区路桥经营公司按每3至4公里配备1人组建专业养护道班,实行专业队伍养护。乡道养护依托乡(镇)公路工作站,按每5至6公里配备1人组建专职养护小组。村道养护建立以村民为主体的村道管养自治组织,制定村民护路公约。目前该区已建立由6个道班40多名养护人员组成的主要县道专业养护队伍和由130多名养护人员组成的农村公路专兼职养护队伍。
落实目标考核。该区明确把农村公路养护纳入政府目标考核内容,推行“五定”质量挂钩责任制:定养护线路和里程、定养护人员、定养护经费、定养护标准和定考核办法,养护人员报酬的发放与路况路貌好坏挂钩,坚持每年进行一次全区农村公路养护质量检查评定,确保长效管理。
延伸路政管理。该区将路政管理网络延伸到乡镇、村委、村民小组。对加水点、非法占道经营、违章搭建、占用公路等行为进行整治。2007年清除堆物、路障200余处,纠正各类路政违章130多件,制止各类违章建筑行为20余起,维护了农村公路的路产路权,保护了农村公路健康发展。
|