涉农企业如何确保在发展自身的同时引领一方经济？广大农户如何跳出生产与销售不对接的困境，确保增产增收？福鼎市探索实施订单农业，较好地解决了这一问题。今春以来，在福鼎市工商、农业部门的牵线搭桥下，当地100家农业产业化经营组织与10万农户 签订了近万份订单合同，涉及农业产值10亿元以上——

　　通过建立订单农业跟踪监管台账，前岐镇成为“南菇北调”基地，年可为当地农民增加7000万元收入。图为蘑菇种植大户蔡玉娇(中)和员工们一起进行鲜菇保鲜处理。(雷顺号 摄)

　　“一等品收购保护价7元/公斤。如果市场收购价高于保护价，就按照市场价格收购。”近日刚刚与福鼎市隆雄槟榔芋专业合作社、福鼎市魁泊尔农副产品有限公司签订了5亩槟榔芋购销合同，贯岭镇贯岭村农民林初顺高兴得合不拢嘴。他给我们算了一笔账：“去年我家的福鼎槟榔芋全被定为一等，收购价格每公斤7元，比市场价格高出0.5元；一亩地槟榔芋净赚3000元，比市场价多300元。今年我扩大种了5亩，有了收购合同在手，增收没问题。”

　　如今，在福鼎市，像林初顺这样手持农业订单、扩大种养的农户有10万户。据悉，今年开春以来，在福鼎市工商、农业部门的牵线搭桥下，当地100家农业产业化经营组织与10万农户签订了近万份订单合同，涉及农业产值10亿元以上。

　　实施动态跟踪监管 订单农业成保单农业

　　订单农业的关键是双方对合同的履行，没有这一点，订单农业就是一纸空文。为此，福鼎市工商部门会同涉农部门根据当地实际，建立订单农业的行政指导制度，实行动态跟踪监管。

　　前岐工商所利用蘑菇专业合作社的优势，通过建立“专业合作社+营销大户+种植大户+交易市场”订单农业跟踪监管台账，及时进行事前咨询、事中指导、事后跟踪检查，订单履行率高达100%，完成蘑菇交易产值7000万元，订单农业成了“保单”农业。为及时化解合同双方产生的矛盾，福鼎市工商还建立涉农合同行政调解制度。目前，全市有9个乡镇工商所建立了涉农合同调解机构，共受理解决订单纠纷10件，涉及订单金额10万元。

　　订单合同中关系到农户核心利益的价格条款，福鼎市工商、农业部门基本都实行了“最低保护价+市场浮动价”的灵活定价模式，保证农户的最基本利益不受损失。福鼎市魁泊尔农副产品有限公司去年与近百户农户签订福鼎槟榔芋订单合同，收购时福鼎槟榔芋市场价格波动，公司严格按照合同规定的“最低保护价+市场浮动价”收购，确保了农户的基本利益。

　　今年春耕生产之前，福鼎市粮食局与店下、秦屿、硖门等乡镇的种粮农民签订了300多份粮食收购合同，承诺按照保护价收购粮食。去年，该局就与当地21个村330户农民签订了100万公斤早籼稻收购订单，同时在订单合同粮食收购数量以内，由市政府对种粮户进行直接补贴，常规稻每50公斤补贴4元，优质稻5元。

　　搭建订单信用平台 农户企业实现双赢

　　“虽然今年福鼎白茶价格比去年提高30%，也比合同价格高出20%，但我们还是严格按照市场浮动价全部收购，保护茶农的利益不受损失，也维护我们企业的信用。”日前，福鼎市农业龙头企业芳茗茶业有限公司老总叶芳养接受采访时说，公司与当地100户农民签订了福鼎白茶订单，收购时市场价格提高，公司主动加上市场浮动价，虽然多支付了2万元的收购成本，但赢得了茶农的信任。

　　与芳茗茶业有限公司一样，福鼎市现有各级农业龙头企业26家，他们与当地5万多农户签订了农业订单，涉及茶叶、水产品等各类农副产品，订单产值超过8亿元。

　　农业订单合同是明确双方权利和义务的依据。福鼎市工商局通过调查走访，收集了由农业龙头企业自己制定的各类农产品订单合同样本十多份，全面了解了订单合同的使用、签订、履行情况。根据《合同法》等法律法规，邀请合同专家对订单进行汇总修改，制定了蔬菜、茶果、水产品、家禽等特色农产品合同示范文本，免费赠送给订单合作的农户和企业，方便他们签订正确合法的订单合同，使其成为农产品走向市场的绿色通行证。

　　农业龙头企业以订单合同的形式与农户紧密相连，奠定了福鼎市“订单农业”的发展基础，成为带动一方经济发展的“火车头”。不仅签了订单的农户增收显著，而且全市26家农业龙头企业销售收入达12.8亿元，农户和企业效益实现了双赢。

　　开展“品牌兴农” 提高农业订单含金量

　　近年来，福鼎市工商、农业部门还着力开展“品牌兴农”，提高农业订单的含金量和吸引力，帮助农民创造了用商标品牌带动一个产业的神话。

　　自成功注册“福鼎大白茶”证明商标后，白茶产业短短几年内发展成为福鼎市支柱产业，茶叶总产值达2亿元，去年福鼎白茶被评为“中国名牌农产品”。

　　今年初，桐山工商所围绕福鼎槟榔芋、地瓜、黄栀子等三大特色农产品品牌，创造出“品牌+合作社+订单+农户”的新型模式。目前，全市有品牌的农产品价格要比普通农产品高出两倍以上，“芋魁”福鼎槟榔芋系列产品最高售价比普通槟榔芋高出10%以上。(雷顺号 蔡永肃 谢志成)