编者按：一项悄然实施了一年多的库区移民后期扶持政策，已润物无声般地改变着闽北库区移民的生活，“一折通”让他们能够自主支配直补资金，解了生产、生活中的燃眉之急。不仅于此，两年来，南平惠及库区移民生产生活的在建项目已达六百多个，这些项目，涉及饮水、道路、 社会事业等方方面面。我们高兴地看到，促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制正在逐步建立，南平库区移民正沐浴在阳光之中。

　　4月16日一大早，延平区太平镇太平村村民郑万安就来到离村子几里外的一片库湾里忙碌起来。这里有200多亩的水域，老郑和同村的四个村民在此从事网箱养鱼，这里也是他们增收致富的希望所在。然而，资金不足令他十分头疼，但从去年开始，让他们最操心的资金问题有了出路。

　　原来，老郑和他的合伙人中，有四个家庭符合国家关于大中型水库移民后期扶持政策条件，享受到了每人每年600元的“一折通”国家补助。他们四个家庭共13口人，一年来就获得了7800元直补资金，用这么一大笔钱来弥补网箱养鱼的资金不足，还真管用。

　　阳光操作“一折通”

　　提起“一折通”，老郑想说的话就多了。他告诉记者，这些年，国家对农民的扶持优惠政策不算少，但这次省里实施的库区移民“一折通”是给他最直接的实惠。符合条件的移民每人一本银行存折，每季度凭着自己设定的密码到信用社支取。

　　其实，在闽北的库区移民都知道，“一折通”最大的好处就是人手一折，密码自设，资金真正由自己做主支配。市库区移民开发局局长陈培雄给记者算了一笔账，到目前为止，全市符合直补政策条件的移民，已累计直接领取补助资金总额达7130.83万元。

　　南平作为全省库区移民的重点市之一，全市库区移民分布在10个县(市、区)的85个乡、镇(街道、场)、305个行政村和单位，不仅人数众多，而且构成复杂。移民中既有上世纪五六十年代就搬迁安置的，也有近几年刚刚搬迁安置的，还有相当数量是属于跨地或跨省迁入的。如此大的时间跨度，如此广的涉及面，工作难度之大是可想而知的。为此，全市各级抽调党政干部近万人，用一年多的时间完成这项工作。

　　延平区樟湖镇、太平镇居住着众多的水口库区移民，这里的移民回忆起当时进行移民身份登记确认的经历时，形象地用“过九关”来形容审核之细之严。这九关即“村民小组关、移民代表关、村‘两委’关、派出所关、计生部门关、劳动保障部门关、公示关、镇政府核对关、县级移民局审核关”。

　　去年下半年，当全市符合直补条件的移民全部领到“一折通”后，南平又组织了对移民人口登记结果的严格复核审查。通过严格初审、交叉审核、明察暗访、电脑排查等一系列严密程序，剔除了重登、错登的人员，补登了漏登的移民。 经过一年多的努力，南平“一折通”发放工作已全面步入正轨，“一折通”发放工作的“阳光操作”得到广大库区移民的普遍 认可。

　　雪中送炭“一折通”

　　延平区樟湖镇下坂街库区移民陈学仁一家四口人，他自己年老体弱，两个女儿正在上学，生活非常困难，女儿上学的费用常无着落。今年春季开学后，老陈不再像往年那么犯愁了，根据国家大中型水库移民后期扶持政策的规定条件，老陈一家四口人都属于“一折通”直补发放对象，去年他家四本“一折通”共获得直补资金2400元，这不仅使他两个女儿能继续完成学业，而且使他家的日常基本开销有了稳定的保障。

　　“一折通”的及时发放，不仅解了像老陈家那样的燃眉之急，也给延平区西芹镇西芹村库区移民吴启炳一家的脱贫注入了资金。他一家四口有两人常年患病，2006年之前，他家人均年收入仅有900元。去年以来，在“一折通”支持下，他有了更多的资金投入蔬菜生产，当年实现人均纯收入翻一番的目标，摆脱了贫困。

　　延平区樟湖镇中和街库区移民陈承建告诉记者，以往一些移民老人尽管有儿有女，但年龄大了，干不动活了，手头难得有零花钱。“一折通”直补资金到位后，这些老人每月有了50元补助，基本生活有了保障。和谐库区有了新气象。

　　“阳光库区”迈步跃升

　　令人可喜的是，如今在库区，得到“一折通”资金的移民，更多的是将资金投入到扩大生产经营上。在延平区炉下镇斜溪村，移民魏昌方家利用“一折通”资金扩大种植牧草达160亩，去年产量800吨，年产值19万元，家庭人均纯收入近6500元。炉下镇洋油村移民林哲安一家去年利用“一折通”资金饲养母猪28头，当年产仔猪560头，年产值25万元，家庭年收入达6万元。

　　一位库区移民告诉记者，“一折通”活络了我们致富的思路。沿着闽北最大的库区移民安置区延平湖畔一路行来，当地的库区移民提起这两年用库区移民后期扶持资金建设的项目来，个个如数家珍。樟湖镇的移民说，我们镇通往京福高速公路洋口互通口连接线的公路就要修好了，过几天，我们去福州时间比原来省了一半还多。炉下镇的移民说，我们集镇的供水工程也要完工了，到时候曾经发生过的“人田争水”、“人畜争水”、靠消防车运水的缺水局面就成为历史了。夏道镇的移民说，我们的文夏路改造工程也快建成了，交通将不再是阻碍我们发展的瓶颈了。记者了解到，移民所说的项目，都不是小项目，而是动辄几十万、几百万的大项目。

　　陈培雄告诉记者，近两年来，南平惠及库区移民生产生活的在建项目已达676个，总投资达41508.6万元。这些项目包括库区移民集中区的饮水工程、道路硬化、乡村环境整治、社会事业、生产开发、沼气、移民培训等方方面面，都是库区移民最迫切、最需要、最现实、最直接的项目。(许志平)

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