这几天，张厝乡梨村村支委林德安正忙着整理文件。前不久，村干部分头到各小组参加户代表会议，讨论通过了2008年度村财收支预算和工作要点，形成了许多会议材料，需要及时进行整理。到年底，这些材料将连同村务管理的所有资料统一装订成册、妥善归档。

　　村支书谢子财告 诉笔者：“过去许多会议随意记录、经济合同签订后就散落丢失了，村务管理极不规范，如今可是步步有序、件件规范。”

　　在现在的邵武，随便走进一个村，都会发现印着“民主议事制度”、“财务审批流程”、“民主听证制度”等字样的牌子，整齐地挂在村部的墙上；有关档案分类清楚、装订成册、码放整齐；村财流水账月月公开到村民议事点；乡镇挂村干部、村两委干部人手一册《村级管理制度汇编》……

　　长期以来，村务管理还有许多领域没有规范化的制度，管理上“各行其道”，程序疏漏、过程简单、决策随意、档案散落……同时，随着时代的发展，许多以前的村务管理制度，也逐渐显现出它的不完善之处，与经济和社会发展不相适应。这些都为干部腐败提供了空间，给农村稳定带来了极大隐患。

　　针对这一问题，邵武市于2007年初，创造性地在全市推行村务规范化管理，制订并完善了数十项管理制度，为村务管理统一操作“标准”。为了形成长效机制，邵武市还专门建立了考评办法和督查机制，建立常态审计制度，形成了上下联动，协力推进村务规范化建设的态势。

　　规范的制度，成为村务管理的“铁框框”。过去水北镇各村开支没有限额，有些村每逢开会就大吃大喝，有的还到城里消费娱乐，有的村一年仅会议费就高达七八万元，超额开支现象严重。该市统一制定了村级招待费限额和超额赔偿制度后，有效杜绝了这一现象。以前，卫闽镇陈坊村在确定低保户等政府救济补助对象时，虽然也是公平公正，但仍然被群众质疑，造成争议，甚至上访。如今，他们按规范化制度操作，在确定对象时，先由村民代表提名、户代表投票决定，然后签字确认后公示，最后上报，整个程序公开透明，群众全过程参与，看得明明白白，干部也清清白白，所有村民都没有任何疑义。

　　统计资料显示，2007年下半年，该市涉及村财村务的信访量同比下降75.2%，今年一季度，此类上访数量为零。(何兴明 林传仁)