蕉城在线(九都)九都镇积极探索村务公开民主管理工作新途径，增加村级管理的透明度和决策的民主性、科学性，维护广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

　　一、严格公开运作程序，落实群众的知情权

　　1、内容求“真”。凡是与村民利益相关的重要问题以及群众普遍关心的热点问题，都纳入公开的范围，及时准确地向群众交底；2、方式求“活”。设立固定的公开栏和意见箱，积极探索如“点题公开”等灵活多样的辅助形式，利用广播、会议、互联网等媒体及时发布重大村务信息；3、时间求“准”。按照公开事项的性质实行年度公开、季度公开、月公开、即时公开，做到不拖延或随意更改；4、程序求“严”。公开前广泛收集和听取村民意见，通过召开村两委会议、村理财小组会议或村民代表会议讨论后再进行公布，公布后及时了解收集群众反馈的意见和建议。

　　二、完善制度规范管理,保障群众的参与权

　　1、完善村民自治章程和村规民约，注重合法性、适应性、时效性。2、完善民主管理制度，汇编成册下发到村。3、完善财务管理制度，根据《蕉城区村(居)财务管理监督办法》和镇经管站拟定的示范制度，经村民代表会议讨论修订，形成既符合法律政策，又能体现群众意志的村财务管理制度。4、推行村账委托代理制度，健全“三审”财务和帐前审核制度，强化代理会计和经管站的审核职能。对合法合规的原始凭证入账前须经代理会计审核并加盖专用章。对手续不完善、违法违规的发票，经管站发《账前审查整改通知书》要求限期整改。

　　三、规范民主决策机制，维护村民的决策权

　　民主决策听证实行“五步决策法”，从实施“民事民决”、民意调查“选”事、公开公正“亮”事、回访调查“审”事、群众票决“定”事、全程把关“督”事5个步骤入手，实施“民事民决”。

　　四、抓好队伍强化措施，保证村民的监督权

　　1、抓村级班子、村民代表和理财小组队伍建设，为推进村务公开和民主管理工作奠定基础。2、抓村级财会队伍。聘请持有《会计从业资格证》的会计统一代理村会计，村级设出纳兼报账员。组织报账员往区里统一培训。3、实行村民大会和村级代表议事机制。对涉及村民自身利益密切相关的事项由村民代表提出建议，村委会负责办理和答复。对其中合理的建议提交村“两委”联席会议讨论，形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过。4、实施村民评议机制。实行年终评议一次，评议内容为村主干、财会人员和理财小组成员在村财管理、理财监督、村财公开等内容的履职情况。5、建立村财公开工作责任制。代理会计负责编制财务公开资料，报帐员抄写张贴财务公开资料，村民主任负责解答群众的质疑查询，报告财务计划执行情况；民主理财小组成员负责审核会计员编制的公开资料并督促张贴上墙，根据群众提议查阅账目并反馈情况。