象屿保税港区现雏形。(梁伟 摄)

　　本报讯(记者 洪钧 宗满意)昨日上午8时起，东渡港区东南北三大海关卡口正式启用，象屿保税区、保税物流园区以及东渡港区“三区”进一步“整合”，形成一个封闭的海关监管区，区外货物进入港区实行“提前报关、实货放行”，三区之间货物实行“一次申报，一次查验，一次放行”。此举标志着我市“三区整合”工作迈出实质性一步，象屿保税区、保税物流园区与东渡港区之间实现了真正意义上的无缝对接和联动，一个崭新的象屿保税港区雏形初现。

　　昨日上午，东渡港区东通道前，一辆辆货柜车排着队从新设立的海关卡口通过。三大卡口启用后，这是进入港区的惟一入口。截至下午4时，已有近600部集装箱车辆顺利进入港区，进港通道没有出现车辆堵塞现象，物流信息系统和海关监管系统均运行正常。

　　更重要的是，三大海关卡口启用后，区外货物进入港区实行“提前报关、实货放行”，三区之间货物实行“一次申报，一次查验，一次放行”。而此前，三区虽然地理相邻、业务相关、功能交叉、联系紧密，但分属于两个不同的海关监管区，长期处于彼此分离的状态。在不到3平方公里的范围内就设有2个处级海关、3个报关中心、5个查验场和14个卡口，货物流转的程序繁杂，港口物流的发展受到一定的制约。企业从码头到保税区至少需要两次报关、两次查验。如今，通关作业流程被大大缩减了，不仅为企业节约了通关时间，而且降低了物流成本。

　　据悉，该港区是全国率先实现区港联动、无缝对接的试点。为此，海关总署将于10月中旬在厦门召开海关特殊监管区域整合试点工作现场会，届时全国相关特殊监管区域的海关与管理机构负责人将到会考察交流。

　　“在此基础上，三区将整合成一个崭新的象屿保税港区。”象屿保税区管委会主任王军表示，未来将通过资源整合、政策叠加和功能合并的方式，实质性地推动“三区合一”工作，并使之发展成为海峡西岸的一个物流高度集聚的综合保税港区。

　　昨日，在东渡港区东通道前，一辆辆载着集装箱的货车排着队，有序地等待进入港区。截至下午4时，已有近600部集装箱车辆顺利进入港区。

　　该通道是东渡港区三大海关卡口之一。昨日同时启用的还有南北两大海关卡口。此举标志着象屿保税区、保税物流园区与东渡港区之间的“区港联动”真正得以实现，这也意味着三区整合迈出了实质性的一步。

　　今后，原本相互独立的海关封闭式监管区域，将变成一个统一的保税港区，而分布在三个区域外围的三大卡口将成为货车进出的便利通道。

　　新卡口启用 首日通关顺利

　　“海关新卡口启用的第一天非常顺利”，东渡海关关长王味冰欣喜地说。为了在第一天让货车能够顺利通关，保税区管委会、海关、码头公司、物流企业等相关单位的主要负责人都亲临现场，解决问题。

　　现场的通关十分顺利。从早晨8时30分正式封关运作，来往的车辆有序排队，新上线的系统平台也非常平稳。车辆通关时，几秒钟以内，车牌和集装箱信息就被输送到处理中心，在通道旁边的监控电脑上，可以清晰地看到每辆货车的通关信息。遇到不清楚的地方，电脑上还可以实时查看放置在通道上的视频画面。到上午10时30分时，已经有超过200部车辆顺利通关，平均每30秒有一辆车通过。

　　“三个区域完全连接上了”。王味冰介绍说，之前，港区与保税区之间没有完全地联动和无缝对接，就是因为区和港之间，在地理上还隔着一条路，各自都是封闭的海关特殊监管区域，区域之间的空隙就成了海关监管的真空。可是现在，三个区域的藩篱被打破了，在整个东渡港区的外围设置了东、南、北三个海关卡口通道，车辆从东通道进入港区或保税区，从南北两个卡口出去，免去了以前转关的麻烦。

　　港口保税区 实现良性互动

　　看着车辆从东通道鱼贯而入，在现场查看的厦门港务集团海天集装箱有限公司副总经理许旭波很是兴奋。“以前进入港区的货车有三四条通道，现在统一从东通道进入，没有了以前的混乱。”许旭波认为，对三个区域进行功能整合后，大大提高了他们公司的运行效率，对于提升港口的服务能力有很大的帮助。而在王味冰看来，新的卡口启用后，也就不需要原来的码头卡口了，所有保税区及保税物流园区都可以看做是码头的腹地，改变了原来码头地域狭小的状况。“三区整合实现后，这里将进行有效的区域划分，各个区域的功能将更加合理”。

　　与此同时，进入港区的货车如果想进入保税区，以后不用进行落地查验了，因为在通过东通道的时候，就已经进行了划分，该去码头的去码头，该去保税区的去保税区，避免了在码头装卸、查验有起吊的手续。

　　物流企业 节省不少费用

　　对于物流企业来说，原来不同区域都分别设有卡口，互相转关都需要再一次报关。而现在，取消了这些卡口，只设一个外围的进入卡口，无形中也减少了物流企业的通关手续，降低了货物起降的物流成本。

　　“众多物流企业对这都非常期待”，港务物流的相关负责人介绍说，东渡港区三大卡口启用后，港区与保税区之间的监管真空没有了，他们公司的车辆可以在三个区域之间自由流转，而不需要再报关查验了。同时，之前由于监管区域各自封闭，运输车辆司机都要配备监管手册，因此数量少、价格高，而现在统一海关卡口之后，没有监管手册的普通货车也可以参与到港口运输中去，企业的运输成本自然就降了下来。

　　本报记者 洪钧 宗满意